​ 2019年1月20日上午,北京市第十五届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。市人大常委会主任李伟主持会议。市委书记蔡奇,市委副书记、市长陈吉宁等领导出席会议。


 2019年1月20日上午,北京市第十五届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。市人大常委会主任李伟主持会议。市委书记蔡奇,市委副书记、市长陈吉宁等领导出席会议。

 

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图为:许泽玮在北京市第十五届人民代表大会第二次会议上投票

 

会议宣布了各项选举结果和当选名单。会议表决通过了《北京市非物质文化遗产条例(表决稿)》、关于市政府工作报告的决议、关于市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议、关于市2018年预算执行情况和2019年预算的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市高级人民法院工作报告的决议、关于市人民检察院工作报告的决议。大会在雄壮的国歌声中闭幕。


 


视频为:市人大代表、91科技集团董事长许泽玮接受记者采访

 

北京两会期间,新华社、《经济日报》、《检察日报》、《北京日报》、《北京晚报》、《北京青年报》、《法制晚报》、《北京商报》、千龙网等媒体对北京市人大代表、91科技集团董事长许泽玮积极履职,为首都发展建言献策进行了多次报道。

 

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图为:《北京日报》2019北京两会特别报道

 

疏解非首都功能:腾退空间发布公开透明的指引

 

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图为:北京市副市长殷勇、北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文和许泽玮现场交流



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图为:北京市发改委主任谈绪祥和许泽玮现场交流

 

1月13日晚北京市人大代表询问、政协委员咨询活动上,许泽玮与市人大常委会、市政府40个部门和单位、市高级人民法院、市人民检察院等面对面交流,就营商环境、防范金融风险等方面提出自己建议。

 

去年刚当选的许泽玮是第一次参加两会政务询问会,他最关心的是全市在疏整促过程中腾退空间再利用的问题,并就此和市发改委主任谈绪祥进行了面对面的交流。

 

许泽玮提问:“腾退的空间政府想要干嘛?我们能不能把它改造?我作为代表提了一个建议,能不能给社会一个名录,这样我们也不会像无头苍蝇似的去碰碰运气。政府那边站在经营的角度也能待价而沽。”

 

谈绪祥针对问题进行了回答:“我们今年正准备干这个事,去年我们发改委和规划委牵头出台了一个叫《腾退空间再利用的指导意见》。今年想在这个指导意见的基础上,在一些点上形成一个突破。那其中你讲到的说怎么向社会发布一个公开透明的指引,知道这个空间可以干什么,社会投资可以广泛地参与,参与以后也有一些政策。”

 

优化营商环境:因城施策、因产施策、因行施策、因企施策

 

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图为:北京市公安局领导和许泽玮现场交流


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图为:北京市检察院党组书记、检察长敬大力和许泽玮现场交流


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图为:北京市高院党组书记、院长寇昉和许泽玮现场交流



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图为:北京市人大常委会副主任张清和许泽玮现场交流

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图为:北京市交通委主任李先忠和许泽玮交流


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图为:北京市科委主任许强和许泽玮现场交流


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图为:北京市扶贫支援办主任马新明和许泽玮现场交流


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图为:北京市信访办党组书记、主任韩耕和许泽玮现场交流

 

在优化营商环境方面,许泽玮还向谈绪祥吐露目前企业在境外上市面临着的困境。他表示,科技企业到境外上市,国企股东的社保金则面临全部退出的情况,将给企业带来巨大影响,“上市对我们是有利的。但现在很尴尬,我很多股东都是国企,都面临着这个问题”。

 

许泽玮还提出,希望政府在社保金方面的政策不再“一刀切”,对国有企业或对所支持鼓励的领域企业,进行社保金政策的放宽。对此,谈绪祥马上回应,他们将与市科委进行这一具体问题的商议。

 

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图为:新华社报道许泽玮观点

 

许泽玮认为,北京市的营商环境从排序来讲已经名列前茅,但是北京的企业太多了,所以营商环境是比较复杂,在实施过程中不能只照顾到一类企业。他建议,应该分类分行业施策,对于不同类型的企业在营商环境上,给予不同的政策支持。比如,中等向上成长型的企业,关心的是一些税收上和政策扶持上的优惠;初创企业更关心的是给予的补贴;大型企业可能更关心一些政策方面的内容。再从行业类型上看,比如,科技企业和文化企业的需求也是不同的,这样分类实行不同的政策,对企业来讲更加贴心,也更有利于促进经济发展。

 

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图为:《北京晚报》报道许泽玮观点

 

在金融方面,许泽玮带来的建议是解决中小企业融资难、融资贵的问题。他表示,可以利用政策手段,比如降低担保等成本,降低中小企业利率成本,让中小企业融资更加方便。“作为一个创业者,我也想说,我确实感受到政府优化营商环境给我们带来的便利。”

 

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图为:《北京日报》客户端对许泽玮观点进行了报道

 

他还提到,北京应强化高精尖产业示范园区建设,通过这些园区,研究落实富有吸引力的量化激励制度,针对不同地区、产业、行业、企业实施差异化政策,做到“因城施策、因产施策、因行施策、因企施策”。

 

科技创新:降个税  科技人才认定给企业更多的自主权

 

许泽玮认为应该降低个税起征点。“举个例子,你的工资条上是10000元,企业成本是1.5万元,税后个人到手是7600元,能不能给提高到10000元,让个人到手的现金更多。还有,技术人才怎么界定,应该是谁发钱谁界定,而不是传统的职称等方式来认定。”许泽玮说。

 

“科技企业的认定,专家评定也很麻烦,企业、专家都很累。流程很长,认定时间一两年,有些技术一两年就过时了,你给他认定了又有什么用呢?我建议用市场的手段来认定,不是他自然就发展不下去。”

 

科技人才的认定方面,许泽玮建议应该给企业更多的自主权,而不是利用单一的职称等评定方式:“技术人才怎么认定?现在咱们还采用的是: 什么院士啊什么千人计划啊这种方式,实际你想我作为一个企业主我不会给一个不够条件的,我给他发100万的工资,如果给他发,他一定是个人才。实际上好多互联网公司的人,他可能就是一个大学生,但他绝对是一个非常优秀的开发人员,你不花一两百万你根本雇不到他,难道他不是人才吗?如何来认定这个科技创新人才本身,我觉得应该是给企业更大的自主性,而不是严格按照职称那样一个体制。”

 

青年成长:保障青年人就业

 

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图为:2019年北京两会千龙访谈间采访许泽玮

 

许泽玮特别关注青年就业问题,提出要保障青年人就业。2018年经济下行压力较大,改革开放后出生的一代首次直面这种情况,并以就业难、失业等形式直接发生在青年群体身上,对“夹心一代”80后、对积累尚不充裕的90后来说影响深远,很可能将他们中的一部分拉入生活困境的状态中。

 

“80后、90后上有老下有小,不同于70后,他们大多没有经济积累,在经济形势严峻的时候面临巨大的考验。首先,年轻人要学会适应。同时,政府要出台更多的政策,保障就业率、降低失业率,缩短青年“待岗期”。还要规范中介市场,保障房租不能涨,要加快立法,保护租户的权益,激活城市人力资本,不要让房租成为压倒青年人才的最后一根稻草。”许泽玮说。

 

精准扶贫:加强北京市对口扶贫工作  选树一批脱贫攻坚典型 

 

经过多次的精准扶贫调研,结合自身在红色大庄科等精准扶贫项目上的经验,许泽玮在2019年北京市两会上,还提交了“加强北京市对口扶贫工作、选树一批脱贫攻坚典型的建议”。

 

许泽玮认为,扶贫不应该只是政府和国有企业的事情,每一个有能力的民营企业也应该加入到扶贫的大部队中来,对于参加扶贫的民营企业可以根据扶贫力度在政策上给予一些优惠和福祉,以作为鼓励,推动扶贫事业全民化。他建议可以设立专门网站,帮助贫困地区进行免费的推销和销售。将物品主人的信息以及农作物的来源等用视频或者照片的形式展示出来,让老百姓自愿购买,既帮助贫困户销售了商品,做到了农业产业扶贫,又给在城市中的人们提供一个相对稳定的健康食物来源。

 

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图为:《检察日报》报道了许泽玮创业以及精准扶贫实践

 

区域发展:抓住冬奥世园筹办机遇  实现延庆可持续发展

 

作为一个延庆人,世园会、冬奥会筹办也是许泽玮重点关注的内容。“我关注到,世园会、冬奥会都在积极筹备中。我希望进一步改善延庆居民的生活环境。目前,新高速的隧道信号有待提升,还有场馆能不能在会后带来更大贡献,也是应该思考的。”

 

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图为:陈吉宁与许泽玮现场交流

 

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图为:延庆团审议政府工作报告

 

对此,他提出鼓励社会力量参与后世园时代基础设施建设维护和园区运营的建议。

 

他建议可以考虑采取PPP模式,以相关土地资源吸引社会资本,大大减轻政府财政负担,还可以通过“购买服务”提高后世园时代的园区管理效率。来降低运营成本,提高整体管理水平。他认为,可将后世园时代的基础设施建设与2022年冬奥会的基础设施建设进行统一规划,建设好配套设施,避免重复修建,提升利用率。

 

他建议,要抓住世园会和冬奥会的契机,结合当前北京市周边旅游旺盛需求,与延庆现有的旅游资源,统筹规划好延庆的全域旅游产业、会展业以及体育休闲产业发展,带动延庆的经济发展。

 

民生领域:关注老百姓关注的医保、出行等问题

 

许泽玮说,经过调研发现,上海、天津都有专门的医保监督所,也都有与之配套的行政执法条文。上海在近期还出台了《上海市基本医疗保险监督管理办法》,成为全国第一部以地方政府规章形式发布的医保监管方面的规范性文件。但是北京因为没有专门的医保监督所,也没有专职人员,在医保监督执法的时候没有执法权,在管理上只有协议约束,为医保骗保等行为留下了安全隐患。而且不同于其他省市,北京的监管主要是对医保基金使用的监管,更需要有专门的监督所、法规来给予支持。

 

因此,许泽玮建议:第一,在北京设立专门的医保监督所,成立专门的工作人员,打破以往医保监督兼职人员的现象,在财政上给予专门的支持。第二,出台地方性医保监管办法给予医保行政执法权。

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图为:北京交通电台公众号报道许泽玮观点

 

另外,许泽玮还关注到因红绿灯配时不合理,加上定慧北桥下机非混行,导致的交通拥堵问题。据此他提出建议:设智能红绿灯,设置能根据车流量控制红绿灯的时间,让红绿灯更加智能些;加装隔离护栏,建议在桥下加装隔离护栏,让机动车和非机动车各行其道;设置安全提示,目前,北京类似定慧北桥通行情况的路口还有不少,无论从治理交通拥堵,还是改善通行环境,应该在这些比较拥堵的路口,做足对行人出行的安全提示,保障通行安全,减少交通拥堵。

 

成立人大代表工作室  建立代表沟通渠道

 

今年第二次上会的他带来了20多条建议,去年他提出了50条建议,“去年50多个,今年要更精准。”许泽玮说。今年他正看着一条条建议逐渐变成了一个个“民生工程”。例如去年他提出了一个关于打造延庆科技创新中心做众创空间的建议,已经得到了落实。许泽玮将自己的调研建议转化成了促进社会发展、民生改善的实践。“当选人大代表是人民对我的肯定和信任。责任就要担当,在接下来的履职生涯中,自己还将一如既往地担负起代表责任,切切实实为大家办事,不辜负群众的重托。”

 

2018年,许泽玮成立了自己的人大代表工作室,还开办了纯个人的微信公众号,许泽玮介绍道:“咱们的市民都可以通过这个微信公众号联络到我,还有大家可以到我的代表工作室,来反映自己的问题。希望我能争取能够给咱们市民提供更好的服务,同时这也是我作为人大代表应尽的职责。加强调研,认真履职,行使好代表权利。既然做了代表,那么未来五年一定要做一个和代表身份符合的、称职的代表。”